2021年5月，国家体育总局发布《体育总局关于开展国家足球发展重点城市建设的指导意见》，进一步推动《中国足球改革发展总体方案》落地实施。目前，共选定上海、成都、武汉、深圳、广州、长春、重庆、大连、青岛、北京、延边、苏州、杭州、西安、梅州、南京等16个重点城市。
国家重点城市足球发展工程的任务就是探索青少年足球训练的新模式，体教融合的青少年足球训练成为必然选择。
多重身份的学生
(简称“附中仙校”)有的学生身兼三重身份：附中仙校的普通学生、附中仙校足球队队员、南京市栖霞区足球青训中心的球员。
这些孩子代表着足球青训的新模式。南京作为全国足球发展的重点城市，近年来一直在探索足球青训的新路。
2021年9月，南京市雨花台中学、南京师大附属中学树人学校被确定为南京市首批市级青训中心，江北新区、栖霞区等6个区以校园足球特色学校为依托，建立首批区级青训中心。
栖霞区青训中心设在仙校附中，除节假日外，栖霞区青训中心只在周六、周日白天进行训练和比赛。4名教练均由市体育局出资聘请。仙校附中拥有2块八人制球场、1块五人制球场，训练和比赛足够。
南京栖霞区青训中心球员在训练
南京青训中心相关方分工明确。南京足协秘书长闵永建表示，南京市体育局、教育局、市足球运动学校与青训中心挂牌的所有学校共同签署了《南京市青少年足球训练中心建设合作框架协议》。“我们认为青少年足球训练必须重视小学、初中的文化学习和家庭教育，运动员如果过早离开学校和家庭，成长空间会受到很大限制。为了真正培养出‘不脱离家庭、学校、社会’的全方位发展青少年足球运动员，市体育局和教育局共同打造了青训体系。”
栖霞区青训中心落户仙校附中，不仅因为这里场地条件完美，更因为这所学校校园足球成绩优异。据悉，此次仙校附中共有8名男生、16名女生入选青训中心。
去年，南师附中仙林女队连续三年夺得南京市市长杯冠军，她们几乎全部入选了青训中心，这些孩子踢球好、学习好。南京市校园足球办公室副主任杨舟舟，曾经是这里的体育老师，他说，队里六年级学生三年来文化课考试平均总成绩是279分，“三门科目总成绩是279分。”他重复了一遍。今年，她们将升入马路对面的南师附中仙林学校初中部。
“初中的校长看到孩子们的学习成绩后非常有信心，说只要他们在中学努力，一定可以考上985、211(大学)。 ”仙校附中的一位老师告诉记者：“南京一所大学计划从今年开始招收女足学生，孩子们的家长听说后都很高兴。”
“但我希望他们中的一些人将来能够成为国家队成员，”他说。
痴迷足球的县足协主席
与南京不同，位于另一个国家足球发展重点城市青岛的平度青训中心虽然位于校园外，但同样具有明显的体教融合特征。
该青训中心由三块球场组成，其中一块为五人制足球场，一块为九人制足球场，一块为在建的十一人制足球场，以及一栋简易的两层建筑，一楼为餐厅，二楼为教室。
图为平度市青少年培训中心的孩子们
平度足协主席崔勇告诉记者，青训中心的孩子们周一到周五训练，周末比赛，每天训练日，他们要下午5点半到青训中心，统一吃饭，6点到7点上课写作业，然后训练到晚上8点半，如果哪个孩子的学习成绩有波动，青训中心就会和家长、学校商量解决办法。
崔勇介绍，青训中心是体教融合的产物，由青岛市足协、平度市足协、平度市教育体育局共同承办。青岛市足协负责聘请青训主管和部分教练员的工资，平度市足协负责提供场地、其他教练员的工资以及球员的训练费用，平度市教育体育局统筹运营，提供政策支持，为精英球员的升学之路提供保障。
其中，平度足协支付的费用基本都来自崔勇的个人腰包。崔勇今年44岁，当地商人，也是一名足球爱好者。他换过好几部手机，但一直留着一张照片。那是1995年中甲联赛上海申花对阵四川全兴时，范志毅鱼跃头球破门的镜头。“那场比赛给我留下了难以磨灭的印象。比起做生意赚钱，我更喜欢足球。”崔勇说。
平度足协为合作学校提供免费的专业教练服务。平度足协教练员进校园执教，用专业眼光进行严密考察，选拔优秀人才进入青训中心。青岛足协青训主管官员幸昭义说：“青训最理想的状态，就是和学校合作，进校园选拔人才，和学校一起培养孩子。”
平度足协就有这样的“理想状态”。崔勇说：“家长们都愿意把孩子交给我，在平度大家都知道我对足球的热爱是纯粹的、本源的，没有掺杂其他东西。我只希望平度足球好、青岛足球好、中国足球好。我不把足球当成一门生意，哪有10多年只投入不产出的生意？”
图为崔勇
让当地家长放心的是，平度青训中心非常重视孩子的学习成绩。崔勇展示了一份数据：2022年，平度青训中心共有8名学生参加体育单招足球项目高考，全部上榜，录取率达100%。
“体教融合是水到渠成的事情，现在青少年足球训练一定要体教融合，不然坚持不了多久。”崔勇说。
培养精英球员的基地
融体教于一体的足球青训，存在着一个不可调和的学训矛盾，即学训时间竞争问题。随着年龄的增长，不少孩子迫于学业压力而放弃足球训练。西安市某县级足协负责人向记者展示了一系列相关数据：其足协下属梯队中，U8（8岁以下）梯队有50余名孩子；U10队有20余人；U12队有10名左右孩子；而U13队只有8人。
体教结合的足球青训，不仅要培养踢球好的学生，更要培养有知识的球员。要创造条件和环境，让那些有足球天赋的孩子安心走上职业足球道路。为此，国家足球发展重点城市青少年高水平后备人才基地应运而生。基地设立了各年龄段的青训梯队，来自全国各地的优秀足球苗子都有机会进入基地接受精英球员的培养。
按照国家足球发展重点城市领导小组办公室的规划，目前已投入运营的深圳、苏州基地将集中安置男、女足优秀人才，未来还将根据条件和需要增加新的基地，实现覆盖全国各大区域的人才培养体系建设。
国家足球发展重点城市领导小组办公室负责人介绍，在基地期间，球员们将到附近的学校就近入学，分班授课，和其他学生一样接受教育。在校园里，他们是普通学生；放学后，他们将在基地接受高质量的训练。
入选基地的精英后备人才，并不代表将来就一定会成为职业球员。足球运动员的成功率较低，球员的成长过程充满不确定性，一个小小的变化就可能改变他们的成长轨迹。越来越多的家长和青训从业者明白这个道理，必须小心，防止孩子因为踢球而荒废学业。
“球员的身体条件、技术能力是未来发展的基础，而综合教育和逻辑思维水平则是天才球员发展的天花板。如果教育支持不扎实，就很难在更高水平上踢球。我们会优先保障孩子们的综合教育。”该负责人说。
小球员在国家足球发展重点城市青少年高水平后备人才基地（苏州）接受训练
按照计划，球员将在基地接受外籍青训教练的训练，并定期参加高水平的国际比赛。
“高水平、高要求、高质量”是国家足球发展重点城市高水平青少年后备人才基地建设的核心理念，其根本目的是保证球员接受高质量的教育和足球训练，以质量弥补时间的不足，培养高水平足球人才。